Et un panaché, un ! #LesRepublicains #Primaire

vote-elec

Nous aurons donc un vote « panaché » papier/électronique pour la Primaire. c’est -il me semble- une décision en demi-teinte pour le BP de mardi soir…

D’un côté la ligne « dure » du Parti a plié et accepté que pour les Français de l’étranger on puisse recourir au vote « par Internet » et les modalités du vote ont bien été évacuées de la Charte (comme je le suggérais dans mon précédent billet) ce qui est tout de même la meilleure solution pour « isoler » problème.

D’un autre côté rien n’est réglé et la Commission Nationale d’Organisation (présidée par Thierry Solère) doit rendre une liste définitive des Bureaux de votes avant le 15 juillet (dans 8 semaines), liste qui sera validée par la HAP. (cf avis publié de la HAP ici)

On peut espérer que cette étape se déroule sans tension, c’est à dire sans que personne n’aille discuter sur la faisabilité, ou pas, de l’établissement d’un bureau de vote dans une circonscription donnée, mais on ne sait jamais…

Aucun détail n’est par contre fourni sur le vote électronique, son coût, sa fiabilité… le contrôle de l’identité des votants et de l’unicité du vote…

Le parti a l’expérience de l’organisation d’un vote électronique mais chaque adhérent ayant un numéro unique il est assez facile de s’assurer de la sincérité des votes….

Beaucoup de travail encore à 6 mois pile du scrutin…

 

Dessin de Valentine Lilien (Tine).

BP du soir, espoir !? #LesRepublicains

dispute

Le sort en est jeté, le BP Les républicains de ce soir devra voter pour régler le désaccord de ses membres sur le vote des Français de l’Etranger à la Primaire de novembre.

Ce vote du BP est obligatoire car la Charte de la Primaire dit que seul le vote papier est permis (art. 6.1) et que la seule manière de changer cela c’est bien que la Charte dise autre chose.

Au préalable je voudrais spécifier qu’il me semble aujourd’hui impossible de modifier cette charte puisque dans son article 1.4 il est précisé :

2. Le calendrier et les modalités d’organisation de la primaire en vue de la désignation du candidat à la présidence de la République sont fixés par la Haute Autorité au plus tard un an avant l’élection présidentielle.

Mais si mon interpretation est erronée (je ne suis pas juriste) et qu’il est encore possible de modifier ce document il existe selon moi deux possibilités….

L’une très compliquée, et dont la presse s’est fait l’écho, consiste a détailler les conditions dans lesquelles le vote électronique sera possible (pays, taille des villes, de la communauté française, etc.) ce qui promet de longues discussions

ou bien quelque chose de plus simple et de bien carré (je crois) en revenir au texte de la Charte de 2013 qui dans sa grande perspicacité laissait hors de la Charte et à l’appréciation de la Haute autorité les modalités du scrutin dans son guide électoral en une simple phrase

6.2 Les modalités du scrutin sont déterminées par le Guide Electoral établi par la Haute Autorité de la Primaire.

Ainsi faisant on se détache des contraintes liées aux réunions du BP, et on peut prendre un peu de temps pour finaliser les conditions précises…

Reste tout de même ce problème de délai de 12 mois avant la présidentielle…. Vous ne me ferez pas croire que c’est tout à fait par hasard si la HAP a publié son Guide Électoral le 22 avril, soit exactement 12 mois et un jour avant le premier tour; et si la décision du BP entérinant les changement de l’article 4.3 de la Charte (obligation pour les élus qui parrainent des candidats à signer la charte de l’alternance) et de l’article 7.4 (Affectant le solde de la primaire au compte de campagne du vainqueur) a été prise le 29 mars

Time out? #Primaire #LesRepublicains

sablier

Un petit tour sur le site Les Republicains et sur le site de la Primaire vient de me permettre de constater que nous avons toujours deux documents différents dans leur présentation mais à priori cette fois identiques sur le contenu c’est à dire qu’ils prennent en compte les modifications de la Charte approuvées en BP le 29 mars à savoir :

Article 4.3 : L’obligation pour les élus qui parrainent des candidats à signer la charte de l’alternance.

Article 7.4 : Affecter le solde de la primaire au compte de campagne du vainqueur.

…et un maintien du texte initial de la Charte pour ce qui concerne l’article 6.1 à savoir vote au moyen de bulletins papier pour tous (métropole, TOM, Etranger).

Il ne reste donc au prochain Bureau Politique qu’a laisser les choses en l’état ou au contraire d’aménager le vote pour permettre à nos compatriotes de voter « par internet ».

Qu’il me soit permis au passage d’ironiser et de me moquer un peu en constatant que la Charte de la Primaire de 2013 nous aurait évité tous ces soucis puisque son article 4 sur le parrainage n’avait aucune ambiguïté :

Chaque déclaration de candidature est accompagnée de la présentation de 5 % des membres d’un collège composé des adhérents de l’Union membres du Parlement et du Parlement européen, membres des conseils régionaux et départementaux, maires ou membres du Conseil National n’appartenant pas aux trois catégories précédentes.

et son article 6 dans sa grande perspicacité laissait hors de la Charte et à l’appréciation de la Haute autorité les modalités du scrutin dans son guide électoral.

2. Les modalités du scrutin sont déterminées par le guide électoral établi par la Haute Autorité.

Bref, à mon avis beaucoup de temps perdu pour rien…

Et à propos de temps perdu justement (car cela fait neuf mois que la Commission Nationale planche sur le sujet sans avoir, il semble vu le problème avant la semaine dernière) ne serait-il pas trop tard pour toucher quoi que ce soit à cette Charte ? Je ne suis pas juriste et me garderais bien de me prononcer mais dans son article 1.4 la Charte dit

4. Le calendrier et les modalités d’organisation de la primaire en vue de la désignation du candidat à la présidence de la République sont fixés par la Haute Autorité au plus tard un an avant l’élection présidentielle.

Or le premier tour de cette élection présidentielle à été fixé au 23 avril 2017…. et nous somme le 11 mai 2016…. Alors est-il encore possible de toucher aux modalités d’organisation ?

Je vous le demande…

Qu’est devenu le Texte d’Orientation ?

boussole

Lors du Conseil National (14 février 2016) notre Président, Nicolas Sarkozy a présenté un texte d’orientation (les 14 « points cardinaux » de la ligne politique des Républicains) (ici) Ce texte devait, après discussion dans les circonscriptions, être transmis, discuté, éventuellement amendé dans les fédérations, et enfin remonté au niveau national, pour être synthétisé et validé en BP courant mars, et ensuite voté par l’ensemble des militants en avril

Nous voilà bientôt à la mi-mai et nous n’avons pas voté ce texte, je n’ai pas non plus entendu que le BP l’ait validé…

La démocratie consiste aussi à respecter ses engagements, ou pour le moins à informer des changements de planning, et comme je ne vois rien venir, je me permets de poser la question ici.

Quelqu’un sait-il où nous en sommes dans l’élaboration, et l’adoption par l’ensemble des adhérents de ce texte qui nous a été présenté comme fondamental et engageant les adhérents dans leur ensemble….

Je ne voudrais pas être trop pessimiste, mais comme d’habitude je ne pense pas que je recevrai une réponse de sitôt…

Bonne fin de weekend à tous.

Deux Chartes, Un mystère ?

La Charte de la Primaire est un document Les Républicains qui est annexé aux statuts (art.39.1 des Statuts) il tient sa légitimité d’une adoption par le Bureau Politique du 07 avril 2015 et confirmé par le vote du Congrès les 28 et 29 mai 2015.

statuts-art39

Ce document ne peut être révisé que par les organes délibérants des partis concourant à la Primaire statuant à la majorité absolue des suffrages et après avis conforme de la Haute Autorité (art. 14 de la Charte de la Primaire). C’est donc un document fondamental très sérieusement encadré.

charte-art14

Sauf décision du Bureau Politique qui m’aurait échappé (et avec lui l’avis conforme de la HAP qui doit être émis avant le vote) le document issu du Congrès de Mai et figurant sur le site Les Républicains (ici) fait foi.

Pourtant on trouve sur le site (indépendant) de la Primaire (ici) une autre version de la Charte de la Primaire (ici)  qui est non-conforme à la version Les Républicains sur au moins deux points non négligeables. L’un est consécutif à la demande de NKM (les parrains des candidats devront déclarer souscrire aux valeurs républicaines de la Droite et du Centre) et à été approuvée en BP le 29/03 (ici), l’autre correspond justement au vote par internet des Français de l’étranger…

Alors la vraie c’est la charte de la primaire (LR) ou la charte de la primaire (HAP).

J’aimerais bien que Thierry Solère nous donne son avis 🙂

2chartes

Du rififi au BP #LesRepublicains ?

rififi

Cela fait un moment que je dis que les candidats à la Primaire sont tous convaincus qu’ils peuvent mener leur barque en dehors du Parti parce que de toute façon le vainqueur de la primaire aura toutes les cartes en main pour décider comme bon lui semble car il sera de fait le nouveau patron du parti….

Je crois que c’est une erreur et ceci pour au moins deux raisons.

– La première c’est que jusqu’à la fin novembre c’est le parti, son Président et le Bureau Politique, qui sont maîtres à bord

-La seconde c’est que le parti est une formidable arme militante bien rodée, présente partout sur le territoire national.

Ce qui se passe aujourd’hui est un exemple de ce que j’avance…  Un vote (43 voix pour / 4 voix contre) du BP vient d’entériner le vote papier (et pas électronique, c’est à dire via l’Internet) pour les Français de l’Etranger. Aussitôt -et fort logiquement- des voix s’élèvent pour critiquer ce choix qui semblait acquis depuis un moment déjà, et certains cherchent un recours auprès de la Haute autorité de la primaire.

Que disent les textes ?

Le document de base la « charte de la primaire » ne mentionne pas un vote électronique il est même très clair sur le sujet, dans son article 6.1 il dit : « Le scrutin, organisé au moyen de bulletins papier, se déroule, en métropole, dans les territoires d’outre-mer et à l’étranger, dans des bureaux de vote dont la liste est arrêtée par la Haute Autorité »

Certes un autre document publié par la HAP il y a seulement 10 jours (22/04/2016) le Guide Électoral de la Primaire » parle bien dans son article 1.2 de « vote electronique sur un site Internet dédié » mais il semble le conditionner à un vote du Bureau Politique :

«Pour les Français établis hors de France, le scrutin est organisé par voie électronique sur un site Internet dédié ouvert pendant une période de vingt-quatre heures du samedi 19 novembre 2016, 19 heures (heure de métropole) au dimanche 20 novembre 2016, 19 heures (heure de métropole). (en attente du vote d’approbation du Bureau Politique de « Les Républicains»)

Ce sera donc à la HAP de trancher. N’étant pas juriste je me garderai bien de préjuger de sa décision…  

Il y aurait bien une autre possibilité de contester la décision du BP (cf. Art. 24.4 des Statuts) et de le faire revoter dans les 3 jours, mais sans la certitude de changer le résultat du vote est-ce bien nécessaire ? 

Notes sur la gouvernance #LesRepublicains

Je veux bien croire qu’il est plus difficile d’établir l’organigramme d’un parti politique que celui d’une entreprise (il faudra quand même m’expliquer pourquoi…) mais qu’un président élu avec quasiment les pleins pouvoirs en soit réduit à changer son organisation deux fois en moins de neuf mois me parait étrange. Je pourrais comprendre des changements de personnes pour refléter une évolution politique fruit de résultats électoraux ou de divergences de vues mais modifier complètement la structures, les fonctions, me parait montrer une véritable absence de vue à long terme. Enfin mettre 3 mois (15/12/2015-15/03/2016) pour compléter un organigramme dont le point de départ est l’élimination de NKM de son poste de VPD est juste incroyable.

10 Délégués généraux, 7 Conseillers politiques, 5 Portes-Paroles, 5 Secrétaires généraux adjoints, 5 représentants de la CNI (dont les statuts ne disent pas que c’est un organe permanent) 3 représentants du Comité des Maires, 4 du Comité des Outre-mer, 3 du Comité des Entrepreneurs, 1 Vice-Présidente, 1 Président du Conseil National se rajoutent a 4 postes statutaires (Président, Vice-Président délégué, Sécrétaire Géneral, Trésorier) pour un total de 48 postes.

106 Secrétaires nationaux (postes statutaires non limités en nombre) cela fait beaucoup mais les SN sont le think-tank du parti (voir mes billets sur le sujet) leur nombre n’est donc pas un problème en soi, c’est plutôt la logique de leurs affectations (Note1) ainsi que les changements de thèmes qui apparaissent, disparaissent, réapparaissent depuis l’arrivée de Nicolas Sarkozy à la tête de l’UMP il y a 16 mois qui me posent problème car les domaines de responsabilité sont supposés refléter une ligne d’action politique (les axes de travail)…. Volontairement je passerai sous silences les changements de titres hétéroclites (Délégué, Délegué national, Délégué national fonctionnel, Délégué général, Secrétaire national (le seul reconnu dans les statuts) Secrétaire national thématique, Secrétaire national fonctionnel…) puisqu’on semble revenu à une certaine logique….

Le dernier point qui ne me semble pas très cohérent c’est le changement des affectations au bout de quelques mois seulement car je doute qu’un travail effectif puisse être effectué en si peu de temps. Quelques exemples (je vous laisse chercher les noms car je n’en fait pas un problème de personnes) : SNF aux cadres (dec. 2014) -> Délégué aux Questions de société (juin 2015) -> Conseiller politique (jan.2016) ou  SNT aux classes moyennes (dec 2014) -> SN Emploi (juin 2015) -> SN Aménagement du territoire (fev.2016) pour ne citer que deux exemples…

(Note1) on peut avoir sur le même thème 1 SN (p.ex. au Littoral), 2 SN (à l’agriculture), 3 SN (aux PME), les binômes (les plus nombreux) sont quelquefois mixtes (p.ex. Intégration), quelquefois pas (p.ex. Industrie)

154 cadres donc, sans compter 120 membres du Bureau Politque (il y a des doublons mais…)

Dans un prochain billet je reviendrai sur les nouveaux arrivants, et les quelques départs…

A bientôt !